二胎需“先审批再生育”

　　辽宁省政府法制办公室主任林志敏告诉记者，为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，保证地方人口政策与国家人口政策相适应，今年省政府法制办将提请省人大审议《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》，其中将涉及市民普遍关注的“单独二胎”政策问题。“目前修正草案已起草完毕，需经省政府审订后，提请省人大常委会审议通过。 ”林志敏说，“这项条例已纳入今年的立法计划，年内有望出台。 ”

　　王大南透露，作为一项新政策的调整，肯定有一个新旧政策的衔接过程，在新的政策没出台之前，如果有超生的现象，还是属于违法行为，因此他建议符合条件的年轻人不要冒险，这段时间还是做好生理和心理上的准备。而待辽宁版“单独二胎”政策出台后，即使是符合政策的合法生育第二个孩子，也需要先审批再生育。

　　面对“单独二胎”政策的放开，是否会引发新的生育高峰？王大南分析，如果审批工作能从今年开始的话，预计到2015—2016年可能会出现一个生育高峰，但以辽宁省目前的生育率来看，对生育、教育等多方面不会产生太大的影响。