近日有媒体报道称,京津冀三地已经达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定,为了减少搬迁阻力,随机构搬迁至保定的人员北京户口不改变。保定市政府新闻发言人回应,“在网上才看到报道,保定是不是被初步选为政治副中心,不清楚,也没听说这方面消息”。
北京在过去600年的大部分时间里一直是中国的首都。自从1949年开始,中国人一直受到了某种引导,把北京尊为中国国力和光辉历史的象征。对很多人来说,迁都这种提议简直就是异端。然而最近几年,终于有人发出了不同的声音。2000年,中国当时的总理朱镕基指出,沙漠化问题若不能控制,迟早要迁都。国内学界议论“迁都”问题始于1986年。其后,陆续有人大代表、政协委员也在全国“两会”提过类似建议。
我国首都北京市,目前常住人口已经接近2000万。这个事实,足可证明北京市的城市人口容量,已经如何的不堪重负。目前,北京市因为其城市功能和国家功能过于重叠和集中,其所承受的城市负荷情况已经远远超出其合理的承载范围。因此,迁都则有利于带动我国另一个地区发展,也有利于促进我国整体经济的可持续性均衡发展。
那么,我国首都究竟应该迁往何处?
一、上海
2014年两会上,代表和委员再次提出将首都迁离北京的建议。此前有专家认为,上海更适合作为中国新首都备选。理由:① 上海本身就是一个国际大都市,国际地位高;② 上海基础条件好,无需重建首都。③上海没有雾霾。④上海市民普遍欢迎新首都定为上海。
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